Міжнародна науково-практична конференція «Розвиток регіонів та громад в умовах адміністративно-територіальної реформи: перспективи та загрози»
20-21 жовтня 2015 року в Тернопільському національному економічному університеті відбулася Міжнародна науково-практична конференція «Розвиток регіонів та громад в умовах адміністративно-територіальної реформи: перспективи та загрози». Захід організований у рамках Дев’ятих регіональних та муніципальних читань. Робота конференції проходила на базі Вишнівецького палацу Національного заповідника «Замки Тернопілля».
Ініціатором та головним організатором конференції виступила кафедра менеджменту та публічного управління факультету економіки та управління ТНЕУ (в.о. завідувача кафедри: д.е.н., професор Михайло Шкільняк).
Співорганізаторами конференції виступили: Національне агентство України з питань державної служби, Тернопільська обласна державна адміністрація, Тернопільська обласна рада, Тернопільська міська рада, Тернопільський регіональний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій, Вроцлавський економічний університет (Польща), Люблінський католицький університет імені Івана Павла ІІ (Польща), Батумський державний університет імені Шота Руставелі (Грузія), Білоруський державний економічний університет (Білорусь), Жилінський університет (Словаччина), Остравський університет (Чехія).
Мета науково-практичної конференції – вивчення досвіду проведення адміністративно-територіальної реформи в країнах ЄС та діагностика особливостей її реалізації в Україні, ідентифікація сучасних тенденцій розвитку регіонів та громад, вироблення практичних рекомендацій щодо імплементації інноваційних технологій забезпечення цього розвитку на основі формування модернізаційної моделі місцевого самоврядування в умовах нових адміністративних та територіально-просторових координат.
Проблемні напрями роботи учасників конференції:
1. Адміністративно-територіальна реформа в країнах Європейського Союзу як прояв децентралізації: досвід та уроки для України.
2. Інституційна база реалізації адміністративно-територіальної реформи в Україні: проблема комплексності.
3. Емпірична діагностика розвитку регіонів та громад в Україні та країнах ЄС.
4. Прогнозні оцінки ефективності реформування адміністративно-територіального устрою в Україні.
Для участі в конференції було подано понад 80 заявок від науковців та представників органів влади України, Польщі, Грузії, Білорусі, Словаччини та Чехії. Учасники конференції представляли 9 регіонів України: м. Київ, Донецьку, Тернопільську, Львівську, Івано-Франківську, Дніпропетровську, Одеську, Чернігівську та Чернівецьку області.
Науковці представляли такі вищі навчальні заклади: Вроцлавський економічний університет (Республіка Польща), Люблінський католицький університет імені Івана Павла ІІ (Республіка Польща), Білостоцьку політехніку (Республіка Польща), Батумський державний університет імені Шота Руставелі (Грузія), Білоруський державний економічний університет (Білорусь), Жилінський університет (Словаччина), Остравський університет (Чехія), Щецинський університет (Республіка Польща); Чернігівський національний технологічний університет, Інститут регіональних досліджень імені М.І.Долішнього НАН України; Івано-Франківський національний технічний університет нафти і газу, Дніпропетровський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, Чернівецький торговельно-економічний інститут КНТЕУ, Університет менеджменту освіти (м. Київ), Львівський державний університет внутрішніх справ, Львівський національний університет імені Івана Франка, Донбаську державну машинобудівну академію (м. Краматорськ Донецької області), Одеський національний економічний університет.
На конференції були представлені місцеві органи державної влади та органи місцевого самоврядування України та Польщі: Національне агентство України з питань державної служби; департамент архітектури, будівництва, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної державної адміністрації; департамент фінансів Тернопільської обласної державної адміністрації; Офіс реформ в Тернопільській області; Тернопільська міська рада; управління стратегічного розвитку міста Тернопільської міської ради; Білостоцька міська рада (Республіка Польща); Скалатська міська рада; Вишнівецька селищна рада, рада гміни Громадка (Республіка Польща).
Безпосередню участь у конференції взяли 40 учасників.
Захід розпочався з історико-краєзнавчого екскурсу наукового співробітника Вишнівецького відділу Національного заповідника «Замки Тернопілля», кандидата історичних наук Любові Миколаївни Шиян, яка розповіла про роль князів Вишнівецьких у становленні ієрархічної моделі держави.
Конференція проходила у режимі пленарних засідань.
Модераторамипершого пленарного засідання виступили: доктор економічних наук, професор, в.о. завідувача кафедри менеджменту та публічного управління ТНЕУ Михайло Михайлович Шкільняк та доктор економічних наук, професор, професор кафедри менеджменту та публічного управління ТНЕУ Алла Федорівна Мельник, яка визначила мету і завдання конференції, наголосили на історії проведення Регіональних і муніципальних читань в ТНЕУ.
Від імені ректора ТНЕУ учасників конференції привітав проректор з науково-педагогічної роботи ТНЕУ, доктор економічних наук, професор Василь Ярославович Брич: «Радий бачити Вас у стінах старовинного палацу, в якому формувалася історія нашої держави. Особливо приємно вітати наших гостей із Республіки Польща. Сьогодні ми розпочинаємо роботу Міжнародної науково-практичної конференції, яка вже стала доброю традицією у нашому вищому навчальному закладі. Тематика цього засідання є надзвичайно важливою. Переконаний, що результатом конференції будуть реальні пропозиції щодо покращення перебігу адміністративно-територіальної реформи в Україні. Я бажаю нам активної роботи та виважених рішень». Також з вітальними словами до учасників конференції звернулися декан факультету економіки та управління ТНЕУ, к.е.н., доцент Віктор Михайлович Островерхов, Вишнівецький селищний голова Ростислав Васильович Баюрський та завідувач кафедри управління персоналом та регіональної економіки ТНЕУ, к.е.н., професор Євген Петрович Качан.
На першому пленарному засіданні було заслухано і обговорено такі доповіді:
Монастирський Григорій Леонардович, д.е.н., професор, професор кафедри менеджменту та публічного управління ТНЕУ. Новий адміністративно-територіальний устрій України: проекція досвіду країн Європейського Союзу та національні особливості.
Литвинчук Віктор Юхимович, директор Офісу реформ в Тернопільській області. Реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади.
Мельник Алла Федорівна, д.е.н., професор, професор кафедри менеджменту та публічного управління ТНЕУ. Інструменти активізації розвитку територіальних громад та регіонів: виклики для модернізації.
Діденко Ніна Григорівна, д.н.держ.упр., професор, завідувач кафедри державної служби та менеджменту освіти Університету менеджменту освіти, м. Київ. Розвиток соціальної інфраструктури громад в умовах децентралізації.
Харченко Володимир Михайлович, директор департаменту архітектури, будівництва, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної державної адміністрації. Підходи до проектування територіальних громад в Тернопільській області.
Станьковська Наталія Михайлівна, міський голова міста Скалата Підволочиського району Тернопільської області. Формування територіальних громад: виклики та загрози.
Скибиляк Степан Іванович, директор департаменту фінансів Тернопільської обласної державної адміністрації. Фінансові аспекти реформування адміністративно-територіального устрою в Тернопільській області.
Модераторами другого пленарного засідання виступили: доктор економічних наук, професор, професор кафедри менеджменту та публічного управління ТНЕУ Григорій Леонардович Монастирський та доктор габілітований, ад’юнкт Вроцлавського економічного університету (Республіка Польща) Анетта Зелінська.
На другому пленарному засіданні було заслухано і обговорено такі доповіді:
Шкільняк Михайло Михайлович, д.е.н., професор, в.о. завідувача кафедри менеджменту та публічного управління ТНЕУ. Комунальне майно – основа спроможності територіальної громади.
Мадрас Томаш, доктор, депутат, голова комісії з бюджету та фінансів міської ради міста Білостоку, ад’юнкт Білостоцької політехніки (Республіка Польща). Rady miast i radni w systemie w?adzy lokalnej w Polsce.
Дейнека Юрій Петрович, начальник управління стратегічного розвитку міста Тернопільської міської ради. Перспективи і проблеми добровільного об’єднання територіальних громад (на прикладі Тернопільського району).
Яньчук Лєх, доктор, ад’юнкт факультету суспільних наук Люблінського католицького університету імені Івана Павла ІІ (Республіка Польща). Decentralizacja administracji publicznej w Polsce. Wnioski dla Ukrainy.
Кириленко Ольга Павлівна, д.е.н., професор, завідувач кафедри фінансів імені С.І.Юрія ТНЕУ. Розвиток форм громадської участі в Україні: нормативно-правове забезпечення.
Мойсеєнко Ірина Павлівна, д.е.н., професор кафедри фінансів Львівського державного університету внутрішніх справ. Соціальна безпека регіону в умовах трансформаційних змін.
Моравський Мечислав, доктор габ., професор Вроцлавського економічного університету (Республіка Польща). Spo?ecze?stwo obywatelskie – klasa kreatywna – rozwój regionalny i lokalny.
Грабовська Моніка, доктор, ад’юнкт кафедри економіки та дослідження розвитку Вроцлавського економічного університету (Республіка Польща). Imigracja zarobkowa w Polsce.
Васіна Алла Юріївна, к.е.н., доцент, докторант кафедри менеджменту та публічного управління ТНЕУ. Виклики адміністративно-територіального реформування структурному оновленню економіки регіонів.
У другий день роботи учасників конференції на заключному пленарному засіданні, яке проходило у стінах Тернопільського національного економічного університету, колеги заслухали звіти модераторів пленарних засідань конференції, огляд матеріалів доповідей науковців, що взяли заочну участь в роботі заходу, та обговорили рекомендації наукового заходу, які будуть надіслані центральним та місцевим органам влади.
У другій половині дня 21 жовтня відбулося виїзне ознайомлення з практикою розвитку адміністративно-територіальних одиниць Кременецького району Тернопільської області в умовах проведення адміністративно-територіальної реформи.
Проведення конференції засвідчило спільність позиції науковців та практиків щодо механізму та технологій розвитку регіонів і громад в умовах адміністративно-територіальної реформи.
